Заявление министров иностранных дел государств-членов ОДКБ «О роли ОБСЕ в системе общеевропейской безопасности», Белград, 3 декабря 2015 года

1) Государства-члены ОДКБ отмечают особую роль, которую ОБСЕ играет в системе общеевропейской безопасности. Ее платформа инклюзивного и равноправного диалога на практике воплощает принцип суверенного равенства государств и, благодаря правилу консенсуса, позволяет принимать подлинно коллективные решения, отвечающие интересам всех ее участников.

(2) Преобразование СБСЕ в ОБСЕ, создание ее исполнительных структур улучшило возможности Организации содействовать укреплению доверия, диалога и сотрудничества государств-участников.

(3) При активном участии ОБСЕ были заключены договоренности, которые завершили военную фазу ряда конфликтов на пространстве ОБСЕ и позволили создать согласованные переговорные форматы для их мирного урегулирования.

(4) Эти особенности обеспечили уникальную востребованность ОБСЕ в период очередного кризиса, который диктует необходимость адаптации системы европейской безопасности под новые реалии. ОБСЕ должна занять в этой системе ведущую роль среди региональных организаций и форматов.

(5) Сегодня крайне востребовано укрепление взаимного доверия для продвижения объединительной повестки дня по более эффективному противодействию общим транснациональным угрозам безопасности, в особенности международному терроризму, достижению прогресса в решении конфликтов.

(6) Для этого необходимо преодолеть логику разделительных линий и закрытых границ, применения односторонних экономических санкций, экономической блокады, изоляции от региональных экономических проектов, визовых и иных ограничительных мер, использования проблематики прав человека в качестве инструмента политического давления.

(7) В интересах формирования общего экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана важно обеспечить сопряжение интеграционных процессов на Востоке и Западе Евразии. Опорой такого пространства может стать налаживание прямых контактов Евразийского экономического союза и Европейского союза.

(8) Государства-члены ОДКБ подтверждают необходимость продолжения совместных усилий для достижения поставленной на саммите ОБСЕ в Астане задачи построения свободного, демократического, общего и неделимого евроатлантического и евразийского сообщества безопасности, свободного от разделительных линий, конфликтов, сфер влияния и зон с разными уровнями безопасности.

(9) Добиться этого можно через закрепление политически провозглашенного в рамках ОБСЕ принципа неделимости безопасности в международно-правовой форме.

(10) При этом необходимо единое понимание реализации принципов Устава ООН, хельсинкского Заключительного акта всеми государствами-участниками во всей их совокупности, включая принципы неприменения силы или угрозы силой, равноправия и права народов на самоопределение, территориальной целостности и суверенитета, уважения прав человека и невмешательства во внутренние дела. Конструктивный диалог предполагает отказ от селективного подхода к фундаментальным принципам ОБСЕ и попыток выстроить искусственную иерархию между ними.

(11) Подтверждаем неприемлемость неконституционной смены власти и поддержки экстремистских сил.

(12) Набор политических договоренностей в рамках ОБСЕ заложил фундамент концепции всеобъемлющей неделимой безопасности, основанной на сотрудничестве, и создал понятие “принципов и обязательств ОБСЕ”, объединяющих различные регионы и культуры от Ванкувера до Владивостока, признавая неотъемлемое право государств самостоятельно определять пути своего политического и социально-экономического развития.

(13) Необходимым условием для повышения эффективности и востребованности ОБСЕ в международных делах является ее реформа. Требуется наделить ОБСЕ международной правосубъектностью путем принятия ее Устава, упорядочить и повысить транспарентность деятельности ее институтов и полевых миссий в соответствии с запросами принимающих государств, устранить тематические и географические перекосы в ее деятельности, усилить роль директивных органов, в первую очередь, Постоянного совета и Форума по сотрудничеству в области безопасности.