Тезисы лекции посла России в Сербии А.В.Конузина на Экономическом факультете Университета г.Крагуевац (г.Крагуевац, 12 октября 2011 г.).

[HS]

Уважаемые коллеги,

Отношения между Россией и Сербией многогранны. Между Москвой и Белградом поддерживаются тесные политические, культурные и другие контакты. Народы Сербии и России объединяет духовное родство, наши страны связывает вековая дружба. Все это – важнейшие факторы, формирующие фундамент российско-сербских отношений в целом. Сотрудничество в торгово-экономической сфере играет свою особую роль. Наши совместные усилия на этом направлении, носящие взаимовыгодный характер, не только содействуют развитию экономики обеих стран, но также закладывают основу на будущее. Прочные и развитые деловые связи – залог долгосрочного всестороннего сотрудничества.

Для лучшего понимания политики России хотел бы, прежде всего, сказать несколько слов о важнейших целях и задачах, которые мы решаем.

Огромную роль в современном глобализованном мире играют интеграционные процессы. Россия является их активным участником.

Логика тесного взаимовыгодного сотрудничества, понимание общности стратегических национальных интересов привели Россию, Белоруссию и Казахстан к формированию Таможенного союза. 1 июля 2011 года на внутренних границах трёх стран был снят контроль за передвижением товаров.

Теперь от Таможенного союза мы делаем следующий шаг. 1 января 2012 года стартует важнейший для нас проект – Единое экономическое пространство России, Белоруссии и Казахстана, которое является интеграционным ядром Содружества Независимых Государств. Это историческая веха. Создается колоссальный рынок с более чем 165 миллионами потребителей, с унифицированным законодательством, свободным передвижением капиталов, услуг и рабочей силы. Ведется согласование единой визовой и миграционной политики, что позволит снять пограничный контроль на внутренних границах. По сути, речь идет о превращении интеграции в понятный, привлекательный для граждан и бизнеса, устойчивый и долгосрочный процесс, не зависящий от перепадов текущей политической и иной конъюнктуры.

Создание Единого экономического пространства открывает для бизнеса – в том числе, конечно, и сербского – широкие дополнительные возможности. На нашем новом динамичном рынке будут действовать единые стандарты и требования к товарам и услугам, причем в большинстве случаев унифицированные с европейскими. Компании, работающие в России, Белоруссии или Казахстане, будут пользоваться всеми преимуществами отечественного производителя, включая доступ к государственным заказам и контрактам.

В своей интеграционной деятельности мы, естественно, учитываем опыт ЕС и других региональных объединений – их и сильные, и слабые стороны. Поэтому становление Таможенного союза и Единого экономического пространства идет динамичнее, чем в свое время происходило формирование из Европейского объединения угля и стали Общего рынка и затем полноценного Евросоюза.

Мы не останавливаемся на этом и ставим перед собой амбициозную задачу: выйти на следующий, более высокий уровень интеграции – к Евразийскому союзу. Речь не идёт о том, чтобы в том или ином виде воссоздать Советский Союз. Тесная интеграция на новой ценностной, политической, экономической основе – это веление времени.

После продолжавшихся много лет переговоров Россия завершает процесс подготовки вступления во Всемирную торговую организацию. Затянулся он не по нашей вине. Пришлось вести трудный диалог с рядом стран, отстаивая интересы российских производителей и экспортеров, защита которых, естественно, была и остается нашим главным приоритетом. Исходим из того, что подключение к ВТО станет важным шагом на пути к все более глубокому и разностороннему вовлечению России в глобальные интеграционные процессы.

Призываем сербских партнеров, в т.ч. предпринимательские круги, проанализировать новые тенденции, изучить возможности расширения деятельности в России в условиях формирующихся с ее участием интеграционных процессов.

Россия обладает крупными запасами энергоресурсов, солидной промышленной базой и инфраструктурой, высоким интеллектуальным потенциалом. Она объективно играет все более существенную роль в обеспечении глобальной энергетической безопасности. Один из приоритетов нашей внешней политики – дальнейшее расширение и углубление взаимовыгодного сотрудничества с зарубежными странами, в т.ч. с Сербией, содействие реализации крупномасштабных инвестиционных проектов в энергетической сфере.

Россия осуществляет масштабные инвестиционные проекты в Сербии, рассчитанные на десятилетия вперед, активно содействует модернизации её экономики.

Первостепенное значение придаем реализации проекта «Южный поток». Его сербский сегмент, как мы убеждены, станет мощным импульсом развития экономики Сербии. Газопровод, в котором нуждается ваша страна, не только обеспечит значительные бюджетные доходы за счет транзитных платежей, но и станет важнейшим источником энергии. Следует также ожидать, что углеводородное сырье, которое будет поступать по «Южному потоку», оживит ряд крупных химических предприятий. Это позволило бы значительно нарастить крайне необходимый экспортный потенциал.

По поводу сомнений, высказываемых некоторыми кругами относительно перспектив реализации проекта «Южный поток», могу сказать, что в его реализации заинтересованы ведущие европейские государства. 16 сентября 2011 г. крупнейшие компании из Италии, Франции и Германии подписали Соглашение акционеров, необходимое для практической реализации проекта строительства газопровода. Соглашение носит обязывающий характер.

Благодаря российским инвестициям осуществляется модернизация «Нефтяной индустрии Сербии» («НИС»), ведется реконструкция объектов нефтепереработки. После ее окончания «НИС» станет компанией, играющей весомую региональную роль.

Уже через два года после подписания соглашения с российским инвестором – «Газпром нефтью» – компания «НИС» выплатила государству 83,8 млрд. динаров, что составило 13% совокупных поступлений в бюджет Сербии. Нефтегазовый гигант из крупнейшего должника (задолженность составляла 90 млн. евро) превратился в высокоприбыльную компанию и в 2010 г. получил прибыль в размере 160 млн. евро. В прошлом году «НИС» продемонстрировал самые лучшие за всю свою историю финансовые показатели. Судя по итогам первых шести месяцев, хорошие перспективы ожидаются и в этом году.

За прошедший период с момента приобретения ОАО «Газпром нефть» объем производства нефти и газа компанией «НИС» вырос на 30%. В соответствии с принятыми обязательствами, согласно графику проводятся мероприятия по реконструкции и модернизации технологического комплекса «НИС», включая решение экологических задач. Общий объем инвестиционных обязательств, связанных с модернизацией производства, к концу 2012 г. предполагается довести до 500 млн. евро. В частности, на завершающей стадии находится проект установки гидрокрекинга в г. Панчево. В 2012 г. планируется закончить модернизацию производственных мощностей, в результате чего топливо будет полностью соответствовать евростандарту.

Большое значение для экономики и социальной сферы имеет подземное хранилище газа «Банатский двор», которое уже функционирует с начала текущего года. Сербии больше не грозит опасность остаться без топлива и замерзать в зимнее время, как это было зимой 2008-2009 годов.

Масштабную работу проводим совместно с сербской стороной в области электроэнергетики. Она тем более насущна с учетом прогнозируемого дефицита электроэнергии как в вашей стране, так и в Юго-Восточной Европе в целом. Кстати говоря, рассчитываем на то, что газ, который будет доставляться по газопроводу «Южный поток», позволит запустить в Сербии новые электрогенерирующие мощности, построить в Нови-Саде новую электростанцию, отвечающую самым современным экологическим требованиям.

Российская компания «Силовые машины» совместно с сербскими партнерами осуществляет реконструкцию и модернизацию ГЭС «Джердап-1». Изучается возможность участия российских фирм в аналогичном проекте на ГЭС «Зворник». По мнению экспертов, имеются хорошие перспективы для подключения нашего потенциала к созданию каскада мини-ГЭС на р.Дрине.

Одним из важных направлений сотрудничества считаем оказание содействия в обновлении железнодорожной инфраструктуры Сербии. Известно, что Белград ведет активный поиск инвесторов, т.к. в переводе сербских железных дорог на современные рельсы – в буквальном смысле слова – нуждается как экономика вашей страны, так и ваши региональные партнеры, прежде всего в целях транзита грузов из Центральной Европы в Грецию и Турцию и обратно.

Россия, имеющая огромные пространства, является одной из крупнейших железнодорожных держав мира. У нас накоплен богатейший опыт строительства и эксплуатации железных дорог. Мы готовы

поделиться им.

Ряд проектов железнодорожной инфраструктуры, как мы рассчитываем, будут реализованы с российским участием. Речь идет о строительстве Белградского железнодорожного узла, ветки Валево – Лозница и второго пути линии Белград – Панчево. Исходим из того, что на данные цели будет израсходована основная часть российского товарного кредита на сумму 800 млн. долл., предоставляемого российской стороной в соответствии с договоренностями, достигнутыми в Белграде 20 октября 2009 года президентами России и Сербии Д.А.Медведевым и Б.Тадичем.

Не исключено, что наши специалисты подключатся также к реконструкции железнодорожной трассы Белград – Бар, которая в настоящее время используется явно недостаточно – при пропускной способности в 7 млн. т грузов в год, по ней перевозится лишь около 1 млн. т.

Эти вопросы предметно обсуждались на днях в Белграде на переговорах делегации «Российских железных дорог» с сербскими партнерами. Достигнуты договоренности об ускорении подготовки сербской стороной проектно-сметной документации, что являлось до сих пор главным препятствием к подписанию кредитного соглашения.

Имеются хорошие перспективы дальнейшего роста двусторонней торговли. Мы изыскиваем дополнительные возможности для увеличения объемов несырьевого российского экспорта в Сербию – дизельных поездов, автобусов, энергетического и железнодорожного оборудования. Сербские коллеги также активно ищут новые ниши на российском рынке. Россия и Сербия являются крупными сельскохозяйственными державами, в экономике которых аграрный сектор занимает значительное место. К примеру, в структуре сербского экспорта в Россию увеличивается доля сельхозпродукции и, в частности, нарастает динамика поставок фруктов и овощей. В последние годы они являются основным видом сельскохозяйственного экспорта Сербии в Россию. В 2008 г. объем поставок сельхозпродукции в Россию составил 70,6 млн. долл. США, в 2009 кризисном году он снизился до 47,5 млн. долл. Но уже в 2010 г. произошло увеличение до 119,8 млн. долл. – рост составил 203,7%. Ожидается, что в 2011 г. эти показатели сохранят такую динамику.

Планируем и в дальнейшем расширять контакты с сербскими бизнесменами, проявляющими интерес к поставкам свежих фруктов и овощей на российский рынок. Будем ориентировать их на российские регионы.

Эффективным инструментом развития двустороннего сотрудничества остается Межправительственный российско-сербский комитет по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству, десятое заседание которого состоится 17-18 октября в Белграде. На нем будут предметно рассмотрены текущие вопросы и приняты рекомендации по направлениям и перспективам сотрудничества в различных областях экономики, в том числе энергетики, промышленности, транспорта и сельского хозяйства.

Я бы не хотел создавать у вас впечатление, что все идет гладко и беспроблемно. Проблемы есть, порою довольно крупные. Нередко проявляется ощутимое внутреннее сопротивление российскому экономическому присутствию в Сербии. Важная проблема, о которой говорят не только российские деловые круги, но и ваши партнеры из стран – членов Евросоюза, – это необходимость улучшения инвестиционного климата.

Для увеличения объема взаимного товарооборота следует изыскивать возможности для расширения связей на уровне малых и средних предприятий, прежде всего на региональном уровне. В настоящее время установлены и развиваются контакты представителей деловых кругов Сербии с Курской и Калужской областями, Татарстаном, Краснодарским краем и Нижним Новгородом. Хотел бы подчеркнуть, что именно за счет прямых связей с субъектами Российской Федерации ваши соседи – особенно Словения – добились весьма существенных позитивных результатов, открыли десятки совместных предприятий в России, что в конечном счете самым благотворным образом сказалось на объемах и сбалансированности взаимной торговли.

Наконец, уже сейчас надо думать над тем, как избежать возможного нежелательного влияния от эвентуального вступления Сербии в ЕС на наши двусторонние экономические отношения. Что, например, будет с нынешним режимом свободной торговли между нашими странами?

В целом же, подводя итог, следует сказать, что Россия стремится развивать и расширять тесное и разностороннее сотрудничество с Сербией, которую считаем ключевым государством в регионе. Убеждены, что партнерство наших стран в полной мере отвечает интересам и российского, и сербского народов.

[HX]